منتدى النهضة

التيار الديمقراطي

قالوا في سعـادة

تاريخ الحزب

دراسـات

شؤون ثقـافيـة

المكتبـة

بأقلامهم اليافعة

15 أيار 2006

قراءة في وثيقة الامن القومي الاميركي 2006‏

د. خليل حسين

استاذ القانون الدولي في الجامعة اللبنانية

صدرت وثيقة استراتيجية الامن القومي الاميركي بطبعتها الاخيرة 2006 وبدت كأنها قد مزجت ‏افكارها وطروحها بجنون العظمة، فالاستراتيجية سعت وبكل توكيد وتأكيد على ان تجعل العالم ‏بأسره عجوة طرية تلوكها قبضة القوة والقهر الامريكيتين.‏

لقد مضت اربع سنوات من الممارسة في ظل الاعلان الامبراطوري الاول عام 2002 وبات جليا ان ‏محفزات ودوافع المضي قدما على نفس النهج اكبر كثيرا من المثبطات ودوافع التباطؤ، فبرز ‏جنون العظمة واضحا في الاستراتيجية الجديدة، لذا قال بوش في خطاب تدشينه لها «اننا نسعى ‏الى تشكيل العالم، وليس مجرد ان يشكلنا هو، وان نؤثر في الاحداث من اجل الافضل، بدلا من ان ‏تكون تحت رحمتها».‏

الجديد في الاستراتيجية الثانية كما ونوعا متواضع اذا ما قورن باستراتيجية العام 2002، ‏ورغم ذلك لم تفتقد التميز عن سابقتها وذلك بالتفصيل الذي الم بعناصرها وبنودها ‏وافكارها والاكثار من سرد الامثلة فيما يختص بأي منها، لذا جاءت ضعف الاولى في الحجم (54 ‏صفحة)، حيث لم تترك اقليما او دولة الا واستعرضت احوالها ورصدتها تحت المجهر الاميركي، ومن ثم ‏اخذت تسدي النصح وفي نفس الوقت تنذر وتتوعد بويل الثبور وعظائم الامور.‏

صدرت الوثيقة قبل اسابيع من تصريحات سمراء السياسة الخارجية الاميركية واعترافها بآلاف ‏الاخطاء في العراق ورغم ذلك اتت الوثيقة لتقارب وتؤكد مقولات الساسة الاميركيين اجمعين بين ‏الوقت المستقطع للوثيقتين، وكأن هضما للدروس غير المستفادة من ممارسات الفترة ذاتها قد ‏اثرت بمن صاغها فتم وصف الاستراتيجية الجديد بانها «مثالية فيما يتعلق بالاهداف وواقعية ‏فيما يتعلق بالوسائل».‏

وكررت الاستراتيجية المبدأ المعروف ان «اميركا في حالة حرب» وكأنها تكرر ايضا مقولة بوش ‏بالرسالة السماوية التي بعث بها لدحر الارهاب افرادا ودولا وجماعات، وبالطبع «لنشر ‏الديموقراطية ودعمها في كل ثقافة وامة.. وذلك للحفاظ على امن الشعب الاميركي» كيف لا وان ‏الامة الاميركية تعرضت لأسوأ صفعة في تاريخها في عقر دارها في 11 أيلول 2001، وهذا يتطلب ‏حكما «البقاء في حالة هجوم، وهزيمة الارهابيين خارج الاراضي الاميركية حتى لا نضطر لمواجهتهم ‏على ارضنا» انها التوكيد مجددا ودون تبرير للحروب الاستباقية اينما كان وفي اي زمان.‏

لتلك الاهداف جعلت من الولايات المتحدة في حالة الجهوزية التامة لمن يصوب عليها فبداية ‏كانت حرب «طويلة كالتي خاضتها ابان الحرب الباردة، ومثلها توجهت في النهاية بالانظار ‏على عقيدتي الشيوعية والفاشية»، فالايديولوجيا التي تهدد (اميركا) هي ايديولوجيا لا ‏تنطلق من فلسفة علمانية وانما تأسست على ايديولوجيا شمولية ركيزتها تحريف ديانة عظيمة ‏‏(الاسلام) قد تختلف في المنطلق عن ايديولوجيا القرن الماضي ولكنها تتفق في المضمون «عدم ‏التسامح، والقتل، والارهاب، والاستبعاد، والقمع».‏

اذن فنواة الاستراتيجية هي الحرب الاستباقية. وفي منتصف دائرة التصويب يقع الاسلام السياسي ‏‏«فالصراع ضد الراديكالية الاسلامية المقاتل هو الصراع الايديولوجي الاكبر في السنوات الاولى ‏من القرن الحادي العشرين ويأتي في وقت تصطف فيه القوى العظمى في جانب واحد في مقاومة ‏الارهاب».‏

كما اسلفنا لم تأبه الاستراتيجية بكل الانتقادات التي وجهت للسياسة الاميركية في الحقبة ‏الماضية بل تجاهلت حتى انتقادات صانعي السياسات الاميركية واعتبرت ان الارهاب «ليس مرده ‏القضية الفلسطينية ــ الاسرائيلية» ولا هو «ببساطة نتاج عداوات اثارتها سياسات اميركا في ‏العراق، وكذلك «ليس ناتجا ثانويا عن الفقر»، وايضا «ليس استجابة لجهود اميركا لمنع ‏الهجمات الارهابية».‏

وتتابع الوثيقة لتنفي بشكل قاطع ان تكون الادارة الاميركية في حرب ضد المسلمين، وانما تخوض ‏معاركها في «الحرب على الارهاب باعتبارها معركة افكار وليست معركة ديانات»، حيث ‏‏«يواجهنا الارهابيون الدوليون باستغلال دين الاسلام العظيم لخدمة رؤيتهم السياسية ‏العنيفة».‏

عند تلك النقط بالذات تتواضع الوثيقة لتسترشد بما سبق ان حذر منه رئيس الوزراء ‏البريطاني طوني بلير المارقين من المسلمين بالتزام «التيار العام للاسلام» او ‏Main stream ‎Islam‏ وهو الاسلام الذي يرضي الغرب ومن يخالفه فهو ارهابي، فتمنح الاستراتيجية نفسها الحق ‏في وصف الدين الذي تحاربه «بالاسلام الراديكالي» الذي «يسوغ القتل، ويحرف ديانة الاسلام ‏العظيمة وليها لخدمة الشر». وهنا للتذكير فقط بما ابتدعته مؤسسة رندا بمقولة الاسلام ‏المعتدل كمقاربة لما ينبغي ان يكون عليه الاسلام من وجهة النظر الاميركية «السمحاء».‏

كما ذهبت الاسترايتجية الى حد مد اليد وسرقة احد اهم اركان تفسير مقولات الاسلام ‏‏«فالارهابيون يشوهون فكرة الجهاد للدعوة لقتل كل ما يخالفهم من المرتدين والكفرة ‏كالمسيحيين واليهود والهندوس وسائر الديانات الاخرى». ولذلك شرعت لنفسها ايضا فرض شجب ‏المسؤولين المسلمين لـ «الايديولوجية» التي تشوه وتستغل الاسلام بغية نهاية مدمرة»، ولكن ‏بالطبع فان من يقرر هذه الاستراتيجية يعرف ويدرك ان «الاكاذيب» التي ترتكز عليها ‏ايديولوجية الارهابيين لاستغلال المؤمنين»، فلذلك لن يبخل الاميركيون جهدا في «تمكين المسلمين ‏والمسالمين من ممارسة ايمانهم والتعبير عنه» وكان ينقص بعد تلك الفقرة والتوضيح بان هذا ‏التمكين هو فقط سيؤمن للذين يأكلون ويشربون وينامون من دون اي اضافة او تأويل لسلوك ‏حياة ولو كان رتيبا.‏

ورغم تخلي الاستراتيجية عن اسلوب التهويل فقد استخدمت القوة الرقيقة كاستعمال المداهنات ‏الاقتصادية والثقافية والديبلوماسية على وسائل اخرى بهدف نشر الديموقراطية والقضاء على ‏الطغيان، ورغم ما سبق واعلن عن رغبة اميركية في «استخدام مجال اوسع نطاقا من الوسائل» ‏وصولا لاهداف الاسترايتجية، فقد اكدت الوثيقة على أهمية الدور الرئيس للقوة العسكرية ‏الاميركية حيث تقول الوثيقة: «بيد اننا عند الضرور، ووفقا لمبادئ الدفاع عن الذات ‏المعمول بها منذ وقت طويل، لا نستبعد استخدام القوة قبل ان تحدث الهجمات ضدنا، حتى في حالة ‏عدم اليقين بشأن توقيت ومكان هجوم العدو» وهو تأكيد مرة اخرى بان الولايات المتحدة ‏كانت وستبقى بحاجة الى عدو وهمي لتثبيت قوتها.‏

من ثم تتوسع وثيقة 2006 بشكل واضح حول اطار الاستراتيجية الاصلي الذي تولت بموجبه سياسة ‏اميركا من سياسة الردع والاحتواء التي تبنتها لعقود طويلة الى سياسة اكثر عدوانية، تقوم ‏على «مهاجمة الخصوم قبل ان يقوموا هم بمهاجمة الولايات المتحدة»، لذا لم يطرأ تغيير ‏بالاستراتيجية المعدلة ويؤكد بوش في خطاب تدشينها انها «ستظل كما هي».‏

لقد سبق توقيت اعلان الاستراتيجية 2002 غزو العراق بستة اشهر تقريبا، والاتهامات الموجهة ‏الى ايران في وثيقة 2006 تتطابق والاتهامات التي وجهت لنظام الرئيس العراقي صدام حسين قبل ‏غزو العراق، فأميركا بحسب الوثيقة لديها مخاوف اكبر من «النظام الايراني يدعم الارهاب ‏ويهدد اسرائيل ويحاول نسف السلام في الشرق الاوسط وينكر على شعبه التطلع الى الحرية». ‏لذلك وبكل بساطة تعتبر هذه الاستراتيجية رسالة قوية جدا لايران مفادها ان واشنطن قد ‏تستخدم القوة للقضاء على التهديد النووي الذي تشكله، اذ تشير بجلاء الى ايران باعتبارها ‏‏«اكبر خطر يمكن ان تشكله دولة بمفردها على الولايات المتحدة».‏

وثيقة الاستراتيجية الاولى تحدثت عن محور الشر «ايران والعراق وكوريا الشمالية»، اما ‏الثانية فلم تركز على كوريا الشمالية واكتفت بان عليها «تغيير سياساتها»، ثم بشيء من ‏التوسع وجه اصابع الاتهام الى خمسة «انظمة ديكتاتورية استبدادية» اخرى مثل سوريا وكوبا ‏وروسيا البيضاء وبورما وزيمبابوي، كما تضمنت الوثيقة صفحة كاملة خصصت لتبرير الحرب على ‏العراق، ويبدو انه تحذير مباشر لايران جاء فيه «ليس لدينا ادنى شك في ان العالم سيكون ‏افضل حالا اذا ادرك الطغاة انهم بامتلاك اسلحة دمار شامل سيتحملون عواقب ذلك».‏

لم توفر الوثيقة روسيا ولا الصين، فعلى الصين «ان تتصرف كدولة مسؤولة تفي بالتزاماتها ‏وتضمن الحرية السياسية والحرية الاقتصادية»، واستراتيجية اميركا تسعى الى «تشجيع الصين على ‏اتخاذ الاختيارات الاستراتيجية الصحيحة لشعبها مع قيام الولايات المتحدة في نفس الوقت ‏باحتياطاتها لكافة الاحتمالات الاخرى». كما نظرت الوثيقة الى روسيا نظرة اكثر حذرا وشكا ‏مقارنة بسابقتها 2002 عندما كان وهج التقارب بين بوش وبوتين لا يزال ساطعا. فقد ورد في ‏الوثيقة عند الاشارة الى روسيا: «ان الاتجاهات الحديثة تؤشر للاسف الى تقلص الالتزام الروسي ‏بالحريات والمؤسسات الديموقراطية».‏

كما توضح الوثيقة ان «افريقيا تكتسب اهمية جغرافية ــ استراتيجية متزايدة وتشكل ‏اولوية في جدول اعمال الادارة»، وتوجه تحذيرا الى شعوب اميركا اللاتينية «من الانسياق وراء ‏الدعوات المضادة للسوق الحرة» في اشارة للرئيس الفنزويلي هوغو شافيز.‏

غريب المفارقات ان الوثيقة التي التزمت في اول كلمة فيها بنشر الديموقراطية تعترف بان ‏‏«الانتخابات ليست كافية في حد ذاتها»، كما انها تقود احيانا الى «نتائج غير مرغوبة»، تقول ‏الوثيقة «فهذه المبادئ قد تعرضت للاختبار عندما فاز مرشحو حماس في الانتخابات الاخيرة التي ‏عقدت في المناطق الفلسطينية».‏

اخيرا لولا فضول الباحث وحشريته العلمية لن يجد غضاضة في الهرب من قراءتها والتدقيق فيها، ‏فهي نسخة ليست منقحة ولا مزيدة عن سابقتها بل صيغت بعبارات ومفردات حاول من اسس لها ‏ان يوحي جديدا، واذا كنا منصفين في معرض الدرس والنقد فلا نجد حرجا في القول ان الجديد ‏فيها الولايات المتحدة من جديد ان لا جديد لدينا سوى الحروب الاستباقية وصناعة الاعداء ‏الوهميين كيف ونحن الذين نحتاج دائما للأعداء لاثبات قوتنا على من اضعف منها!.

الديار (15 05 2006)